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?水資源的缺乏正迫使城市不得不進(jìn)行調(diào)水或進(jìn)行海水淡化。那么是否可以將污水處理廠處理后的水作為地方供水的一種經(jīng)濟(jì)有效的方式? ? ? 城市中消耗的清潔水中大約有一半流入到污水管網(wǎng)進(jìn)而進(jìn)入污水處理廠，然后進(jìn)行處理返回到自然環(huán)境。傳統(tǒng)的污水處理廠設(shè)計(jì)成將污水處理到一定的標(biāo)準(zhǔn)，然后排入自然水體，確保不會(huì)影響環(huán)境或?qū)娊】祹?lái)影響。 ? ? 在世界許多地方，充足的淡水供應(yīng)越來(lái)越難，水資源的缺乏迫使城市進(jìn)行長(zhǎng)距離的調(diào)水，能耗非常之高。例如洛杉磯要進(jìn)行大量的調(diào)水滿足城市的所需。其他城市，例如以色列的阿斯庫(kù)倫投資將海水脫鹽生產(chǎn)飲用水，這一技術(shù)也是能耗非常高，而且受限于沿海地區(qū)。一個(gè)替代的選擇是將污水處理廠排放的出水進(jìn)一步處理到適合飲用的水平。 ? ? 將市政污水處理廠的出水處理到飲用水平不是什么新的理念。間接飲用的方式已經(jīng)在世界多地有所嘗試，例如新加坡的NEWater項(xiàng)目，污水處理廠的出水進(jìn)行一系列的高級(jí)處理，達(dá)到NEWater的要求標(biāo)準(zhǔn)，之后進(jìn)入自然水庫(kù)，達(dá)到間接飲用的目的。 ? ? 間接飲用作為一種重要的供水手段已經(jīng)使用了數(shù)十年，現(xiàn)在直接飲用的理念在美國(guó)、南非、澳大利亞正受到越來(lái)越廣泛的重視。直接飲用與間接飲用有很大的不同，處理后的水不是排放到自然水體，而是直接進(jìn)入供水管網(wǎng)。直到現(xiàn)在，世界上只有一個(gè)直接飲用的再生水工程，這座再生水廠位于納米比亞的溫得和克，從1968年起就已經(jīng)運(yùn)行。但是自從2011年后，在美國(guó)新墨西哥州、德克薩斯州的一些地方已經(jīng)在考慮直接飲用。 ? ? 更引人注目的是，在一些大城市，如圣迭戈、洛杉磯、薩克拉門托正在考慮發(fā)展再生水的直接飲用項(xiàng)目以滿足未來(lái)對(duì)供水的要求。這促使了美國(guó)水工業(yè)的一系列研究項(xiàng)目，包括如何提高處理的可靠性、保障公眾健康以及心理可接受。 ? ? 直接飲用的一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)是供水接近于用戶，無(wú)需遠(yuǎn)距離調(diào)水。這種優(yōu)點(diǎn)是間接飲用所不具備的，間接飲用往往需要長(zhǎng)距離將水輸往水庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)，長(zhǎng)距離的泵送需要非常高的能耗。 ? ? 一個(gè)例子是德克薩斯州的大斯普林地區(qū)，當(dāng)?shù)厥菄?yán)重的干旱，泵送飲用水是從距離100公里外的一個(gè)小型水庫(kù)，直接飲用的能耗需求完全可以通過節(jié)省遠(yuǎn)距離泵送的能耗而彌補(bǔ)。 ? ? 直接飲用的理念已經(jīng)引起了澳大利亞的興趣，澳大利亞科學(xué)技術(shù)與工程院(ATSE)最近出版一份名為“通過回收的飲用水”報(bào)告，在這份報(bào)告里ATSE提到再生水的直接飲用對(duì)澳大利亞的未來(lái)水供應(yīng)有諸多的優(yōu)點(diǎn)。ATSE認(rèn)為再生水直接飲用應(yīng)該與其他供水方式一樣獲得同等的重視。

12月4日，2014年中歐水資源交流平臺(tái)高層對(duì)話會(huì)在京召開。水利部副部長(zhǎng)矯勇、歐盟駐華大使史偉、瑞典環(huán)境大使奧爾森、哥本哈根市長(zhǎng)簡(jiǎn)森等出席會(huì)議并致辭。會(huì)議由水利部國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)高波、丹麥環(huán)境部副常務(wù)國(guó)務(wù)秘書漢森共同主持。 　　矯勇在致辭中指出，水資源是中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議列出的中歐未來(lái)合作重點(diǎn)領(lǐng)域之一，城鎮(zhèn)化中的水資源保障是中歐水資源交流平臺(tái)今年的重點(diǎn)內(nèi)容。未來(lái)20年，中國(guó)將進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到峰值，對(duì)供水安全提出了新要求和新挑戰(zhàn)。一是城鎮(zhèn)人口大規(guī)模增加對(duì)供水安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是水資源和河流稟賦條件差，加大了中國(guó)城市供水安全壓力；三是城市用水仍然比較粗放，人為增加了城鎮(zhèn)供水需求；四是城市段河流污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，中國(guó)政府正在按照習(xí)近平主席提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，通過采取實(shí)現(xiàn)城市供水安全、嚴(yán)格水資源管理、加大城市水資源保護(hù)和水環(huán)境治理力度、推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)等綜合措施解決城市水安全問題，保障新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。 　　矯勇表示，中歐水資源交流平臺(tái)作為水利部與歐洲建立的第一個(gè)多邊政府間合作機(jī)制，自2012年成立以來(lái)已經(jīng)平穩(wěn)順利運(yùn)行兩年多。雙方通過合作，有效推進(jìn)了中歐在水生態(tài)文明城市建設(shè)、水價(jià)、城鎮(zhèn)化中的水資源保障等領(lǐng)域的政策交流、科研合作，在中歐整體戰(zhàn)略合作中的地位和重要性不斷提高，已經(jīng)成為中歐合作的重要品牌。平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)行將吸引更多的部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)將參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)雙方持續(xù)深入交流，努力拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，不斷取得合作成果，進(jìn)一步推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 　　歐盟駐華大使史偉在致辭中回顧了歐洲城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保障水資源的有關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)，表示水資源是歐盟環(huán)境政策的重要內(nèi)容，也是與中國(guó)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。歐盟贊賞中歐水資源交流平臺(tái)在推進(jìn)歐洲各國(guó)與中國(guó)開展政策對(duì)話、科研合作等方面發(fā)揮的積極作用，對(duì)雙方秘書處的工作給予了積極評(píng)價(jià)，希望平臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)雙方開展政策交流、經(jīng)驗(yàn)共享、項(xiàng)目合作。 　　與會(huì)代表圍繞城市在氣候變化環(huán)境下的水安全保障、中國(guó)“十三五”規(guī)劃編制中對(duì)水安全的初步考慮、歐洲應(yīng)對(duì)水安全的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略等議題展開了為期一天的討論，就中歐水資源交流平臺(tái)的回顧與發(fā)展、雙方合作議題及方式等內(nèi)容深入交流、各抒己見。代表們普遍認(rèn)為，本次高層對(duì)話會(huì)是平臺(tái)發(fā)展歷程中的關(guān)鍵會(huì)議之一。平臺(tái)運(yùn)行趨于穩(wěn)定、日漸成熟，為中歐雙方在小水電、水與能源-糧食紐帶關(guān)系、城市水一體化管理、水生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域繼續(xù)開展深入合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　來(lái)自歐盟、丹麥、奧地利、瑞典、法國(guó)、荷蘭、葡萄牙、匈牙利的歐洲代表與水利部各司局及直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)家相關(guān)部委、地方水利廳局代表共約120人參加會(huì)議。

醞釀多年的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”)即將公布，治理目標(biāo)是在2017年前消滅劣五類水。南都記者綜合采訪獲悉，該政策很可能在下個(gè)月即2015年1月出臺(tái)，將提高用水價(jià)格及排污標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治污，而包括廣州眾多臭河涌在內(nèi)的江河污水亦有望變清亮。 ? ? ? 企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán) ? ? ? 今年2月，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在北京主持召開環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。隨后，多位環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，環(huán)保部正在抓緊制定出臺(tái)“水十條”，工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容。環(huán)保部污染防治司大氣處副處長(zhǎng)汪濤曾透露，本次“水十條”治理目標(biāo)明確，將在2017年前消滅劣五類水，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)投資2萬(wàn)億元。 ? ? ? “‘水十條’醞釀多年，出臺(tái)必須且十分迫切，今年底只剩幾天了，1月份出臺(tái)的可能性很大?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪表示，水十條將包括水污染、水價(jià)格、水資源第三方驗(yàn)證、政府監(jiān)管等一攬子內(nèi)容。首先，對(duì)企業(yè)排污的標(biāo)準(zhǔn)將更高更嚴(yán)，達(dá)不到要求將重罰乃至關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，將提高工廠用水的價(jià)格，加收水資源稅的可能性很大。而這將增加化工以及高耗能(大都同時(shí)高耗水)行業(yè)的成本，促進(jìn)水處理行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)節(jié)約及清潔用水，減少污染，幫助消滅劣五類水。 ? ? ? 第三方治理文件也有望近期出爐 ? ? ? 而所謂劣五類水，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章告訴南都記者，是指對(duì)人類而言喪失任何功能的水，包括臭河涌、養(yǎng)殖場(chǎng)工廠等排放污水等。周永章分析，一類二類是水源地的水，能夠游泳的江河水是三類水，四類水可以澆澆花，而五類水就毫無(wú)用途?！爸写蟊遍T的珠江段是四類到五類水，廣東很多臭河涌都是劣五類水?！? ? ? ? 周永章認(rèn)為，2017年完全消滅劣五類水難度很大，但該目標(biāo)顯示了決心，至少可以先把全國(guó)各水系干流的劣五類水治理消滅。 ? ? ? 此外，旨在推進(jìn)轉(zhuǎn)變治污模式的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》也有望近期出爐。林伯強(qiáng)表示，該意見旨在支持幫助企業(yè)治理環(huán)境污染的第三方。有的企業(yè)自己沒有治污能力，那就請(qǐng)第三方幫助治理，而第三方治污時(shí)需要大量的前期投入。目前我國(guó)第三方公司都很小，前期投入資金不足時(shí)很難從銀行貸款，甚至得不到企業(yè)的信任。為此，政府需要給予支持，比如為其提供信用擔(dān)保等。

??中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)外交部網(wǎng)站消息，2014年12月4日下午，馬爾代夫首都馬累海水淡化廠失火導(dǎo)致部分設(shè)備損毀，全島淡水供應(yīng)中斷，15萬(wàn)居民面臨嚴(yán)重水荒。應(yīng)馬爾代夫政府要求，中國(guó)政府向馬方提供了緊急現(xiàn)匯援助和飲用水，迄已通過兩架民航班次向馬累空運(yùn)瓶裝飲用水，首批12噸于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晨抵馬累，第二批8噸將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚運(yùn)抵。中方還將陸續(xù)向馬空運(yùn)飲用水。 ? ? 　　此外，中國(guó)政府緊急調(diào)派正在印度洋海域執(zhí)行任務(wù)的海軍援潛救生船長(zhǎng)興島船趕赴馬累，利用自帶海水淡化裝置為馬民眾供水。該船預(yù)計(jì)于8日凌晨抵達(dá)。

10月29日下午4時(shí)30分，接到公司調(diào)度指揮中心通知——CBD體育場(chǎng)附近PE600管線由于多種原因造成管線爆裂。為了減少水量流失，不影響CBD附近居民正常用水，工程總公司應(yīng)急搶修隊(duì)迅速到達(dá)搶修現(xiàn)場(chǎng)。鉤機(jī)、自卸吊車、水泵、管件等搶修設(shè)備準(zhǔn)備充分，為搶修工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在挖到地面至管線處2米左右，憑借多年施工經(jīng)驗(yàn)，搶修隊(duì)員們用最短的時(shí)間找到了漏點(diǎn)。由于管線較深，夜間施工諸多不便，給搶修工作帶來(lái)了很大難度。為了盡早修復(fù)管線，搶修隊(duì)頂著凜冽的寒風(fēng)，帶水作業(yè)連夜搶修奮戰(zhàn)到次日凌晨3點(diǎn)，至此，搶修工作全線竣工。水是冰冷的，但心是炙熱的，讓我們向在搶修現(xiàn)場(chǎng)的同志們道一聲“你們辛苦了”！此次搶修工作得到了自來(lái)水公司的大力支持！

2015年底以前，我省14個(gè)地級(jí)市和兩個(gè)省管縣都要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格，具備條件的縣（含縣級(jí)市）和建制鎮(zhèn)也推進(jìn)階梯水價(jià)。階梯水價(jià)前三級(jí)之比至少要達(dá)到1:1.5:3。遼寧省物價(jià)局昨日下發(fā)了《關(guān)于建立完善我省城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》。其中明確指出，階梯價(jià)格的制定，第一級(jí)和第二級(jí)要保持適當(dāng)差價(jià)，第三級(jí)要反映資源稀缺程度，拉大差價(jià)，抑制不合理消費(fèi)。此外，計(jì)量繳費(fèi)周期發(fā)生變化，將按年度居民實(shí)際用水量統(tǒng)算各階梯用水量，這也與全國(guó)的計(jì)量繳費(fèi)趨勢(shì)基本一致。 ? 階梯水量設(shè)置不少于三級(jí) ? ? 第一級(jí)水量覆蓋80%居民 ? ? 我省階梯水價(jià)設(shè)計(jì)原則也會(huì)結(jié)合國(guó)家規(guī)定的基本原則，階梯水量設(shè)置不少于三級(jí)。原則上，第一級(jí)水量按覆蓋80%居民家庭用戶確定，保障居民家庭基本生活用水需要；第二級(jí)水量按覆蓋95%居民家庭用戶確定，體現(xiàn)改善和提高居民家庭生活質(zhì)量的合理用水需要；第三級(jí)水量按超出第二級(jí)水量的部分確定。階梯不局限于三級(jí),各市可進(jìn)一步細(xì)化階梯級(jí)數(shù)，甚至還可以設(shè)置四級(jí)或五級(jí)階梯。 ? 拉大差價(jià) ? ? 一二三級(jí)階梯水價(jià)比不低于1：1.5：3 ? ? 值得注意的是，我省物價(jià)部門強(qiáng)調(diào)一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按不低于1：1.5：3的比例安排，其目的就是想通過拉大差價(jià)，抑制不合理的水資源消費(fèi)，第一級(jí)和第二級(jí)要保持適當(dāng)差價(jià)，第三級(jí)要反映資源稀缺程度。 ? ? 但缺水地區(qū)可結(jié)合本地水資源稀缺狀況等因素，適當(dāng)加大第二級(jí)與第一級(jí)、第三級(jí)與第二級(jí)階梯之間的差價(jià)，由此可見1：1.5：3的比例安排與其說(shuō)是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不如說(shuō)是個(gè)底線。 ? ? 實(shí)行居民用水階梯價(jià)格所增加的收入，應(yīng)主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶表改造、彌補(bǔ)供水成本上漲和保持第一級(jí)居民用水價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定等。 ? 每級(jí)水量標(biāo)準(zhǔn)偏高 ? ?各地根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定階梯水量 ? ?省物價(jià)局工作人員解釋，城市供水定價(jià)權(quán)沒下放到市級(jí)物價(jià)時(shí)，省里曾有階梯水量標(biāo)準(zhǔn)，第一級(jí)每戶每月9立方米、第二級(jí)為每戶每月15立方米，超出15立方米為第三級(jí)?！兑庖姟分赋?，目前我省初步建立居民階梯水價(jià)城市確定的第一級(jí)、第二級(jí)水量普遍較高，各地在建立完善居民階梯水價(jià)制度時(shí)，根據(jù)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50331）和近三年居民家庭月人均用水量,來(lái)合理確定各階梯水量。第一、第二級(jí)用水量可參考國(guó)家建議值（第一級(jí)每人每月2.4立方米、第二級(jí)每人每月4.1立方米）。 ? 各市都將陸續(xù)開價(jià)格聽證會(huì)公開用水成本 ? ?《意見》要求，各地制定和調(diào)整的居民用水階梯價(jià)格方案，聽取社會(huì)各界意見，對(duì)方案反復(fù)進(jìn)行科學(xué)性、合理性論證。正式方案形成后，應(yīng)依法舉行價(jià)格聽證，并報(bào)市政府批準(zhǔn)施行，同時(shí)報(bào)省物價(jià)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 ? 階梯水價(jià) ? ? 按年計(jì)算繳費(fèi)周期具體指什么？ ? ? 事實(shí)上，以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期，就是指以年為時(shí)間單位，來(lái)計(jì)算實(shí)際用水量是否超出規(guī)定階梯價(jià)格范圍。物價(jià)部門解釋，例如第一級(jí)用水量每戶每月9立方米，每戶每年用水不超過108立方米，即使其中單月用水量超過,但只要全年不超,即可不必支付階梯水價(jià)，如果全年超過，將按相應(yīng)階梯價(jià)格增收水費(fèi)。 ? 計(jì)量繳費(fèi)周期按年計(jì)算有什么好處 ? ? 顯而易見的是，調(diào)整空間增大，不必再為某個(gè)月用水超量而頭疼。 ? ? 假設(shè)第一級(jí)用水標(biāo)準(zhǔn)還為每戶每月9立方米，上半年用水量始終沒有超出第一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)入夏季，天氣炎熱，沖涼次數(shù)增多，7月和8月，兩個(gè)月用水量分別是10立方米和11立方米，分別超出了1立方米和2立方米。 ? ?以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期后，只要在8月份之后，在用水量不超過第一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，節(jié)省用水3立方米，就可避免支付高階梯等級(jí)的水費(fèi)。 ? 家庭人口較多的怎么計(jì)算用水量 ? ?按《意見》要求，階梯水價(jià)以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期，按年度居民實(shí)際用水量統(tǒng)算各階梯用水量，并按相應(yīng)規(guī)定的各階梯用水價(jià)格結(jié)算。本年度未超過規(guī)定各階梯實(shí)際用水量部分不得結(jié)轉(zhuǎn)下一年度。實(shí)施居民階梯水價(jià)原則上以居民家庭用戶為單位，對(duì)家庭人口數(shù)量較多的，主要通過適當(dāng)增加用水基數(shù)等方式妥善解決。 ? ? ?階梯水價(jià)按年計(jì)算意味查水表也按年嗎? ? ?以前，水費(fèi)都是按月份來(lái)結(jié)算，階梯水價(jià)以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期，這意味著階梯水價(jià)實(shí)行后，將每年收一次水費(fèi)？對(duì)此，省物價(jià)部門工作人員解釋，這并不意味著查表周期也變?yōu)槟甓?，查表仍按月進(jìn)行，每月居民需根據(jù)當(dāng)月用水量，按照第一級(jí)水價(jià)價(jià)格支付水費(fèi)。 ? 低收入家庭也實(shí)施階梯水價(jià)嗎? ? ?《意見》中明確指出，各地在建立居民階梯水價(jià)制度工作時(shí)，要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于對(duì)低居民收入家庭可以設(shè)定一定數(shù)量的減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保其基本生活水平不會(huì)因?qū)嵤╇A梯水價(jià)制度而降低。